金融债券的作用
来源:北京民商律师网 时间:2020-08-13
金融债券的作用：
(一)发挥债券市场优势优化资源配置作用
央行金融市场司司长谢-多日前表示，近5年来，我国债券市场发展取得长足进步，市场规模快速扩大，市场深度不断增加，充分发挥了保证国家宏观经济政策实施、优化资源配置、推动金融体制深化改革、加大金融支持经济发展力度的积极作用。
债券市场是金融市场体系的重要组成部分。大力发展债券市场有利于改善我国融资结构，优化市场资源配置，也能够有效地促进储蓄向投资转化，降低金融系统性风险。而随着我国经济增长方式的转变以及市场化程度的提高，债券市场在经济金融中的作用也越来越重要。
央行日前公布的统计数据显示，2010年，我国债券余额达20.4万亿元。值得一提的是，在直接融资中债券融资的比重从2005年开始超过股票融资，2010年债券融资规模为股票的3.3倍，债券融资占直接融资的比重已经达到76.9%。债券融资已成为我国直接融资的主渠道之一，债券市场的快速发展为企业实现债券融资提供了极大的便利，促进了越来越多的企业健康成长。
尽管债券市场发展取得了显著成果，但债市在资源配置中的基础性作用发挥得还远远不够。长远来看，还应大力创新，夯实基础，加强协调，努力建设一个产品序列齐全、运行高效、功能完备、具有相当规模、能充分适应国民经济发展需要的债券市场体系，引导金融市场资源更好地服务于实体经济，更好地促进经济结构调整和经济发展方式转变。
首先，要进一步推动面向合格机构投资者的场外债券市场发展，强化市场化约束和风险分担机制。按照场外市场模式，针对合格机构投资者特点和需求，不断拓展市场广度和深度。同时，应当继续强化市场化约束和风险分担机制，加强信用评级体系和信息披露制度建设，培育投资者自行识别和承担风险的机制，为债券市场发展营造良好的制度环境。
其次，要鼓励创新，以创新促发展。推动创新关键是要转变管理理念，着力推进机制创新，减少行政管制。市场产品与工具创新应该更多由市场主体去推动，允许市场参与者在监管部门许可的业务范围内自主创新，充分发挥行业自律组织贴近市场的优势，推动符合市场需求的、适合机构投资者交易的债务融资工具创新和交易工具创新;政府部门则着重从信息披露、信用评级、会计、税收等方面进行制度和体制创新，为创新创造一个好的外部环境。
再次，要夯实基础，加强基础设施建设。实践表明，交易、清算、结算和托管环节是债券市场风险防范的核心，应该大力加强市场基础设施建设。逐步实现债券市场集中清算，充分发挥集中清算的信息集中优势，加强风险监测。同时，继续完善债券市场交易系统和托管结算系统，提高市场效率。
此外，要着力加强各部门之间的协调配合，加快建立统一的监管标准、根据约定进行信息共享、政策协调的债券市场管理体制，发挥各部门合力共同推动市场发展。目前，国债和企业债券均可以跨市场交易流通，场内与场外市场的转托管机制已经初步建立，应继续推动债券市场整体发展。
(二)科学合理发展中国债券市场服务实体经济
近年来，我国债券市场取得长足进步，充分发挥了保障国家宏观经济政策实施、优化资源配置、推动金融体制深化改革、加大金融支持经济发展力度的积极作用。我国债券市场的发展，主要体现在以下几个方面：
第一，债券市场总体规模迅速扩大，发展速度位居世界前列。2010年，我国债券余额达20.4万亿元。根据BIS(国际清算银行)统计，我国债券市场规模排名已跃居世界第5位、亚洲第2位。
第二，公司信用类债券市场实现跨越式发展，“跛足”现象明显改观。2004年以来，我国公司信用类债券市场快速发展，2010年末，公司信用类债券的余额达4.3万亿元，占GDP比重上升到10.9%。根据BIS统计，我国公司信用债券市场排名已跃居世界第4位、亚洲第2位。在直接融资中，债券融资的比重从2005年开始超过股票融资，2010年债券融资规模为股票的3.3倍，债券融资占直接融资的比重已经达到76.9%。债券融资已成为我国直接融资的主渠道之一，债券市场的快速发展便利了企业债券融资，在国际金融危机期间对于国民经济稳定增长发挥了重要作用。
第三，债券市场交易量和流动性明显提高。2010年我国银行间债券市场交易量突破150万亿元，比2004年增长12倍多，债券换手率大幅提高，公司信用类债券流动性在亚洲国家位于前列。
第四，债券市场主体不断丰富，机构投资者类型更加多元化。我国债券市场发行主体从政府、大型国企、金融机构拓展到民营企业、中外合资企业、外资企业。债券市场投资主体已涵盖银行、证券公司、基金公司、保险公司、信用社、企业等各类机构。我国债券市场参与主体范围不断扩大，机构投资者已成为债券市场的主要力量。
第五，债券市场运行机制不断健全。市场化定价程度逐步提高;市场约束与激励机制逐渐发挥作用，信息披露制度对相关利益主体的约束力持续强化;推出了信用风险管理工具，提供市场化的风险分散和转移手段。
第六，随着债券市场的快速发展，其在我国金融市场体系中的地位大大提升，功能不断深化。我国债券市场为货币政策的实施提供了重要平台，改善了货币政策传导效率。债券市场的发展为增加国债发行规模、发行地方政府债券提供了条件，支持了积极财政政策的实施。公司信用债券的推出，拓宽了企业融资渠道，改善了融资结构。债券市场还成为金融机构投融资管理和流动性管理的平台，在促进金融机构改革方面发挥了重要作用。
第七，我国债券市场初步形成分层有序的市场体系，基础设施建设日趋完备。我国已初步形成面向机构投资者、场外大宗交易的银行间市场为主体的市场架构。实行场外询价、大宗交易的银行间市场是债券市场的主体，主要满足机构投资者需求，实行场内撮合、零售交易的交易所市场是补充，主要满足中小投资者和个人需求。银行间债券市场建立了规范的电子交易平台，以及相应的债券托管、清算、结算制度。银行间市场与交易所市场间互联互通初见成效，跨市场发行、交易、转托管均已实现，上市商业银行进入交易所进行债券交易试点工作也在逐步推进。
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